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日本政府近日宣布，就部分解決特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期美國(guó)對(duì)日本進(jìn)口鋼材加征關(guān)稅問(wèn)題與美方達(dá)成協(xié)議。
根據(jù)日美聯(lián)合聲明，美國(guó)就進(jìn)口日本鋼材設(shè)置每年125萬(wàn)噸免稅框架。自4月1日起對(duì)框架內(nèi)日本進(jìn)口鋼材實(shí)施免稅，超出部分繼續(xù)征稅。與此同時(shí)，日本政府提出的廢除鋁材關(guān)稅的要求未能實(shí)現(xiàn)，美國(guó)將維持對(duì)日本鋁材加征的關(guān)稅。
日本媒體及民間人士普遍認(rèn)為，部分免除鋼材關(guān)稅，雖然進(jìn)了一步，但是問(wèn)題仍存，日方抱有不滿。
作為鋁產(chǎn)品制造商，神戶制鋼所董事勝川四志彥表示，雖然神戶制鋼在美國(guó)也有生產(chǎn)基地，可以做到就地生產(chǎn)，但如果廢除追加的鋁產(chǎn)品關(guān)稅，集團(tuán)就可以從日本出口，集團(tuán)內(nèi)將可以更方便地協(xié)調(diào)生產(chǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)。希望鋁產(chǎn)品追加關(guān)稅能早日廢除。
成蹊大學(xué)教授西山隆行指出，在新的國(guó)際形勢(shì)下，美國(guó)部分免除鋼材關(guān)稅是理所當(dāng)然的事情，既有利于與盟國(guó)保持良好關(guān)系，也有利于應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹。
西山隆行同時(shí)表示，增加美國(guó)“中產(chǎn)階層”的利益是拜登政府外交政策的基礎(chǔ)。所以，預(yù)計(jì)美國(guó)對(duì)鋁材實(shí)施的追加關(guān)稅今后會(huì)繼續(xù)維持，鋼材關(guān)稅也不會(huì)取消。
《讀賣新聞》說(shuō)，加征鋼鋁關(guān)稅前日本2017年的對(duì)美鋼材出口量是173萬(wàn)噸，而免稅框架僅有125萬(wàn)噸，免稅框架能給日本鋼鐵業(yè)界帶來(lái)多大的改善目前還很難判斷。
2018年特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)為了尋求所謂貿(mào)易平衡，搬出“232條款”，以國(guó)家受到威脅為由，對(duì)幾十個(gè)國(guó)家加征鋼鋁關(guān)稅。進(jìn)口鋼材加征25%、進(jìn)口鋁材加征10%。日本及歐盟均被納入這一名單，日本出口美國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品幾乎全部涵蓋其中。
加征鋼鋁關(guān)稅之前，美國(guó)對(duì)日本鋼材的進(jìn)口關(guān)稅為零，鋁材的關(guān)稅在0到6.5%之間。目前的免稅框架125萬(wàn)噸大約是加征鋼鋁關(guān)稅后美國(guó)2018年及2019年的年均日本鋼材進(jìn)口規(guī)模。超出這一額度的進(jìn)口鋼材將繼續(xù)被課以25%的關(guān)稅。鋁材則繼續(xù)執(zhí)行高16.5%的關(guān)稅稅率。
日本對(duì)美鋼材出口在美加征鋼鋁關(guān)稅之前已經(jīng)出現(xiàn)下降勢(shì)頭。2014年日本對(duì)美出口鋼材近250萬(wàn)噸，至加稅前的2017年出口量已降為173萬(wàn)噸。加征鋼鋁關(guān)稅后，日本對(duì)美鋼材出口進(jìn)一步大幅下降，2020年降至約72萬(wàn)噸。日本鋼鐵聯(lián)盟一直要求政府盡快解決這一問(wèn)題。
據(jù)日本媒體報(bào)道，截至目前，加拿大、墨西哥、韓國(guó)、阿根廷、巴西、澳大利亞已通過(guò)與美國(guó)的談判被排除在鋼鋁追加關(guān)稅對(duì)象國(guó)之外；美國(guó)與歐盟已于2021年10月就部分免除追加鋼鋁關(guān)稅達(dá)成協(xié)議，歐盟由此放棄對(duì)美國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅；美英之間的鋼鋁關(guān)稅談判已于今年1月開始。
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