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據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》10月7日?qǐng)?bào)道,英國(guó)行業(yè)游說團(tuán)體英國(guó)鋼鐵(UK Steel)當(dāng)天發(fā)布分析報(bào)告,呼吁英國(guó)政府采取進(jìn)一步貿(mào)易保護(hù)措施,阻止中國(guó)廉價(jià)鋼鐵涌入。該團(tuán)體宣稱,若不采取措施,英國(guó)對(duì)鋼鐵行業(yè)的投資將“全部付諸東流”。
英國(guó)鋼鐵在這份最新出爐的報(bào)告中說,全球鋼鐵行業(yè)已有5.43億噸過剩鋼材,是英國(guó)每年使用量的70倍。報(bào)告稱,到2026年,現(xiàn)有的保護(hù)措施將到期,屆時(shí)英國(guó)鋼鐵業(yè)將處于“懸崖邊緣”。
英國(guó)于2018年制定了所謂的鋼鐵保護(hù)措施,以限制外國(guó)特別是中國(guó)廉價(jià)鋼鐵涌入。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)則,這項(xiàng)措施將于2026年到期,且不得延期。
然而,英國(guó)鋼鐵行業(yè)希望政府無論如何都要考慮保護(hù)本國(guó)行業(yè)。該游說團(tuán)體警告說,如果英國(guó)不采取行動(dòng),將有更多鋼鐵進(jìn)入英國(guó),因此政府應(yīng)考慮對(duì)超過一定水平的進(jìn)口鋼鐵加征關(guān)稅。
英國(guó)鋼鐵負(fù)責(zé)人加雷斯·斯塔斯(Gareth Stace)稱,全球產(chǎn)能過剩是目前世界鋼鐵業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一,“它有可能重繪全球鋼鐵生產(chǎn)的版圖,因?yàn)楣礁?jìng)爭(zhēng)不再存在”。
他還稱,英國(guó)需要“平衡國(guó)際義務(wù)與國(guó)家利益”,并采取行動(dòng)保護(hù)本國(guó)行業(yè),否則英國(guó)近期在鋼鐵行業(yè)的投資將面臨“全部付諸東流”的局面。
塔塔鋼鐵英國(guó)公司營(yíng)銷和業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)拉塞爾·科德林(Russell Codling)也把矛頭指向所謂中國(guó)“供應(yīng)規(guī)模過剩”,并稱英國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制不足以應(yīng)對(duì)這些情況。
《衛(wèi)報(bào)》提到,廉價(jià)鋼鐵顯然有利于鋼鐵用戶,建筑項(xiàng)目和主要基礎(chǔ)設(shè)施都需要用到鋼鐵。然而,鋼鐵行業(yè)往往具有政治影響力,國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)能力也被視為工業(yè)實(shí)力和地緣政治力量的指標(biāo)。
塔塔鋼鐵英國(guó)公司早前與英國(guó)政府達(dá)成5億英鎊撥款協(xié)議,以支持塔塔鋼鐵英國(guó)公司在英國(guó)威爾士塔爾伯特港鋼鐵廠建設(shè)先進(jìn)的電弧爐。這一金額與英國(guó)上一屆保守黨政府在2023年秋季同意的金額一致。
報(bào)道認(rèn)為,對(duì)于如今的工黨政府來說,決定是否實(shí)施保護(hù)主義措施可能會(huì)很棘手。
值得注意的是,英國(guó)并非近期唯一拿所謂“產(chǎn)能過剩”對(duì)中國(guó)鋼鐵發(fā)難的國(guó)家。
美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)8月31日致信新日鐵和美國(guó)鋼鐵。大炒中國(guó)鋼材在全球“供應(yīng)過剩”的問題。CFIUS信中援引2022年數(shù)據(jù)稱,中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量約占全球總量的54%,是最大的出口國(guó)。CFIUS抹黑稱,中國(guó)“持續(xù)使用扭曲市場(chǎng)的政府干預(yù)手段”,出口大量過剩鋼材,人為壓低了國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格,以“不公平的方式”獲得了全球鋼鐵市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。
就在上月,印度財(cái)政部9月10日的一項(xiàng)命令顯示,印度將對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的部分鋼鐵產(chǎn)品征收12%到30%的關(guān)稅,“以保護(hù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東早前回應(yīng)所謂“產(chǎn)能過剩論”時(shí)指出,所謂“產(chǎn)能過剩”,過剩的不是產(chǎn)能,而是焦慮,本質(zhì)上是相關(guān)國(guó)家擔(dān)心自己的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,以此為借口抹黑打壓中國(guó),是“雙標(biāo)主義”和貿(mào)易保護(hù)主義的又一新伎倆。這樣的做法不僅擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐,反而會(huì)絆倒自己,還將拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和綠色轉(zhuǎn)型。
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