作者：高明亮 文章來源：時代周報

　　2009年1月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會議指出，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。

　　綜合眾多要素分析，雖然存在政策拉動力道強勁、鐵礦石價格繼續(xù)走低、產(chǎn)業(yè)橫向整合步伐加快將帶來溢出效應等眾多利好因素，但由于受到產(chǎn)能過剩、市場需求趨弱等市場環(huán)境影響，2009年，鋼鐵行業(yè)仍然難改增速放緩趨勢，但戰(zhàn)略重組與整合勢必將為行業(yè)夯定堅實基礎，使行業(yè)競爭力得到整體提升。

　　政策拉動效應呈現(xiàn)

　　在2009年1月13日舉行的2009年鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營預期目標座談會上，多家大型鋼鐵企業(yè)負責人均對后市表示悲觀。產(chǎn)能與需求相比嚴重過剩，已成為中國鋼鐵行業(yè)2009年面臨的首要難題。

　　國泰君安證券研究所鋼鐵行業(yè)研究員蔣璆對時代周報表示：“這次的調(diào)整振興規(guī)劃與2005年鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的精神是一脈相承的。這次振興規(guī)劃更多的是著眼解決目前行業(yè)面臨的一些難題。”

　　蔣璆認為，現(xiàn)在整個行業(yè)大家覺得最重要的問題，是供給過剩的問題，“從振興規(guī)劃來看，主要包括兩方面：一是刺激需求；二是在供給方面對一些落后產(chǎn)品的淘汰，然后是對一些設備更新改造的重點支持。通過這兩個方面來重新恢復鋼鐵行業(yè)的供求平衡。政策的意義就在這上面。至于最終效果，還得看出臺的具體政策的力度以及這些政策的執(zhí)行力度如何。”

　　蔣璆表示，從供給方面的舉措來看，發(fā)揮效用相對來說會慢一點，不會立竿見影。比如，淘汰落后產(chǎn)能，即使出臺政策嚴格執(zhí)行，也可能需要一到兩年時間。這里面還存在一個政策緩沖期。所以拖的時間可能會更長。從短期趨勢來看，真正能對行業(yè)產(chǎn)生推動作用的，還是要看需求。除了鋼鐵產(chǎn)業(yè)，造船等產(chǎn)業(yè)也都會有產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺。因為這些產(chǎn)業(yè)是用鋼大戶，如果這些政策能及時出臺，在短期內(nèi)就能對鋼鐵的需求起到拉動作用。

　　但蘭格鋼鐵信息研究中心資深專家陳克新表示，受到國內(nèi)外經(jīng)濟進一步減速的大環(huán)境制約，2009年中國鋼材需求增長將繼續(xù)放緩，“預計全年鋼材樂觀消費量不會超過6億噸，比上年增長10%以下，呈現(xiàn)繼續(xù)減速趨勢。”

　　招商證券鋼鐵行業(yè)研究員張士寶認為，盡管振興計劃的實施細則還未出臺，計劃實施時間受到國際金融危機影響仍有一個過程，但是國內(nèi)需求的拉動、鋼鐵出口政策的調(diào)整、市場集中度的提高、產(chǎn)業(yè)的升級將扭轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)景氣繼續(xù)下滑，確立鋼鐵行業(yè)向好的拐點。

　　整合重組縱深掘進

　　2008年12月30日，河北鋼鐵集團內(nèi)上市公司“三合一”預案出爐，揭開了2009年鋼鐵類上市公司重組并購的序幕。根據(jù)該方案，唐鋼股份(5.72,0.00,0.00%)將吸收合并邯鄲鋼鐵(4.40,0.15,3.53%)和承德釩鈦(7.34,0.24,3.38%)，重組后新唐鋼有望吸收各公司優(yōu)勢，提升長期投資價值，但方案仍面臨很多問題，實施也存在著不確定性。